鄉(xiāng)村區(qū)劃建制調(diào)整吹來(lái)振興“春風(fēng)”——四川農(nóng)業(yè)大縣走訪(fǎng)見(jiàn)聞
“2020年晚熟柑橘產(chǎn)了80萬(wàn)斤，3年后產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)300萬(wàn)斤?！彼拇喜靠h打鼓山村淺丘果園綠濤起伏，柑橘園負(fù)責(zé)人李力正和新上任的村黨支部書(shū)記劉永凱一起，調(diào)試其承包果園里安裝的水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)。
南部縣是四川盆地東北部的人口大縣與農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?33萬(wàn)人，2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值121億元。
在2230平方公里縣域面積中，南部縣原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個(gè)、行政村1033個(gè)。鄉(xiāng)村多而弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小而散、農(nóng)村勞動(dòng)力流失等長(zhǎng)期制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。
2019年以來(lái)，四川省啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域及村級(jí)建制調(diào)整“兩項(xiàng)改革”。通過(guò)“兩項(xiàng)改革”，南部縣調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)、行政村625個(gè)。記者采訪(fǎng)了解到，改革后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、干部選配等難題正在被逐步破解。
“南部縣耕地面積141萬(wàn)畝，但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口實(shí)際不足20萬(wàn)人，選擇合適產(chǎn)業(yè)尤為重要。”南部縣委農(nóng)辦副主任汪國(guó)安介紹，基于人口、氣候等情況，當(dāng)?shù)匕l(fā)展了晚熟柑橘，種植面積達(dá)25萬(wàn)畝。
2020年，李力所在的東壩鎮(zhèn)打鼓山村與相鄰脫貧村東壩鎮(zhèn)彭家堰村在村級(jí)建制調(diào)整中“合二為一”，打通了兩村晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)帶各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。
“資源互通、人心相融，讓我對(duì)未來(lái)更加有信心。”李力說(shuō)。目前，該村柑橘種植面積達(dá)4000畝，有柑橘種植大戶(hù)14戶(hù)、橘農(nóng)300余戶(hù)，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，每年可產(chǎn)鮮果1400余萬(wàn)斤，產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。
村級(jí)建制調(diào)整也激活了鄉(xiāng)村沉睡資源。2020年4月，南部縣萬(wàn)年鎮(zhèn)原大埝村、雙龍村和子龍村合并為子龍村。合并后，經(jīng)過(guò)集體量化，成立土地股份合作社，村民以土地入股的方式加入了合作社。
“通過(guò)整合盤(pán)活集體資源，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。”萬(wàn)年鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王銳介紹，子龍村探索了“資源開(kāi)發(fā)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+服務(wù)創(chuàng)收+資產(chǎn)租賃”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，光伏發(fā)電、農(nóng)機(jī)服務(wù)、資產(chǎn)租賃等為村集體帶來(lái)了每年55萬(wàn)元的收入。
“兩項(xiàng)改革”同時(shí)也解放了干部?！斑^(guò)去要分管組織、黨建、宣傳、工會(huì)、老年工作、信訪(fǎng)、政法、統(tǒng)戰(zhàn)，現(xiàn)在則集中分管組織和黨建工作，工作專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，辦實(shí)事的精力更多了。”談起“兩項(xiàng)改革”帶來(lái)的變化，東壩鎮(zhèn)黨委副書(shū)記斯冰感慨不已。
而在今年村兩委改選中，南部縣選配村（社區(qū)）常職干部2124人，培養(yǎng)35歲以下村級(jí)后備干部1033名。
1月31日，柑橘種植大戶(hù)劉永凱在換屆選舉后成了打鼓山村黨支部書(shū)記?！白鳛榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，能夠擔(dān)任村黨支部書(shū)記，讓我更堅(jiān)定了帶領(lǐng)村里發(fā)展致富的決心?！彼f(shuō)。
“脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興，南部縣依然面臨城鄉(xiāng)差別大、人才引入難等短板弱項(xiàng)?！蹦喜靠h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)梁德華說(shuō)，當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步推動(dòng)政策、人才、資金、考核的有效銜接，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域及村級(jí)建制調(diào)整“兩項(xiàng)改革”的“后半篇文章”。
記者：李力可
